Просто если делаешь ссылкой на картинку в интернете. То, во-первых, жосм их при старте что ль скачивает в кеш к себе (а если картинок 100?). А, во-вторых, когда ссылка протухает, то падает тест у разработчиков josm-а и надо это отслеживать и ссылку чинить (а если картинок 100?).
Плюс все эти картинки не свободные и их тяжело/трудоемко взять правильно, а не украсть.
А если делать не ссылкой, а в класть в архив с заготовкой, то надо или с гитхаба съезжать на сайт josm-а (я ваще не против), там он вроде сам архивы делает (но это не точно, я не пробовал), либо самому паковать архивы и заливать их на гитхаб (а это еще лишняя работа для мейнтенера: скрипты пиши или руками лопать)