Значит, нарушают фз) Такое нередко бывает — на некоторых факультетах МГУ существуют допуски к экзаменам несмотря на то, что все знают о фз.
Если говорить про бумажки, то ректорат выпускает приказ о проведении сессии, там описывается, в каком формате можно проводить зачёт/экзамен. Если там нет ничего про допуск, то можно идти разбираться в деканат, мол их действия не соответствуют приказу. Если, конечно, хочется бороться)