теоритический у тебя 28 постгре серверов, ты решил кластерами их разбить
один etcd, под каждый патрони кластер свой scope, имеем 14 кластеров патрони, перед патрони кластерами 2* haproxy с keepalived (половина будет через один vip подключатьсЯ, вторая половина через второй vip, что б не простаивал второй haproxy)
пгбаунсер держать вместе с haproxy?