Осенняя серия отставок руководителей субъектов федерации, видимо, близится к концу. Это самая масштабная и самая быстрая серия назначений в регионах после Перестройки. За неполный месяц сменилось одиннадцать, за неполный год — девятнадцать глав регионов. Еще у девяти губернаторов сроки полномочий заканчиваются в 2018 году, и продление контракта с Кремлем большинству из них не гарантировано.
Управлять регионами отправляют чиновников из центра, зачастую не имевших опыта руководства территориями и не связанных с регионом, вообще. Кандидатуры от местных элит уходят в прошлое, в том числе и в национальных республиках. На этом фоне Татарстан, Якутия, Чечня выглядят как осколок старой модели с ее преемственностью, клановым консенсусом и относительной самостоятельностью. Очевидно, что шансов сохранить эту модель передачи власти становится всё меньше. В случае с Дагестаном и вовсе апробируется вариант "генерал-губернаторства".
В качестве критериев устойчивости губернаторов экспертами установлено 9 показателей: от привлекательности активов и наличия мегапроектов до качества управления и степени конфликтности в регионе. Так, например, для Татарстана самый главный риск — интерес федеральных элитных групп к активам региона, расширяющийся внутриэлитный конфликт и угроза противостояния с одной из федеральных элитных групп (Политбюро 2.0).
Главным фактором назначений, по мнению экспертов, является поддержка кандидатуры одной из федеральных элитных групп — Дмитрия Медведева и его союзников; коалиции Сергея Чемезова, Виктора Золотова, Юрия Чайки и Антона Вайно; группы Вячеслава Володина; группы Сергея Собянина. Поволжье, "зачищенное" уже наполовину, стало объектом интересов и группы Володина, и группы Чемезова. Пока перевес на стороне Володина. Помимо саратовской вотчины, среди "людей Володина" эксперты указывают на новых руководителей поволжских регионов — главу Удмуртии Александра Бречалова, главу Марий Эл Александра Естифеева, губернатора Кировской области Игоря Васильева. Что интересно, новый ВРИО губернатора Самарской области Дмитрий Азаров оказался лоялен обеим конкурирующим группам. В Нижегородской области при выдвижении Глеба Никитина ожидаемо победила коалиция Кириенко и Чемезова.
Традиционно сильны позиции Сергея Чемезова и в Татарстане. Неслучайно строительством мусоросжигательного завода в Казани займутся именно ростеховские структуры. Мощнейшие активы в Татарстане заставляют стороны иметь теплые отношения друг с другом. И в этом смысле смена власти в Татарстане на настоящий момент невыгодна коалиции Чемезова-Вайно-Кириенко.
http://bit.ly/2x2oFJH