Вот пример с биткойном, он много где не запрещен как таковой, но запрещен как средство платежа. Т.е. спекуляции разрешены, а использование его по назначению фактически запрещено. Но это все вопрос времени.
то есть ответственность вроде как на пользователе, а пользователь волен распоряжаться устройством по своему усмотрению, при этом есть ограничение на оперирование устройств на определенных частотах