Я никогда не был начальником, но думаю самое адекватное что можно придумать это две зарплаты ближайшего подчинённого.
Так непосредственно под руководителем департамента люди тоже могут много получать. И в больших компаниях с многоуровневой иерархией зарплаты по такой схеме будут очень быстро расти.