После референдума 1996 года Лукашенко распустил легитимный Верховный Совет 13 Созыва, назначив указом Палату представителей Национального собрания. Референдум бы л не признан мировым сообществом. ЕС и США считали легитимным парламентом – Верховный Совет.
В 1999 году по решению Верховного Совета в январе-мае  была начата кампания по аль¬тернативным выборам прези¬дента Беларуси (в соответствии с легитимной Конституцией 1994 г.). Власть делала вид, что ее не касается, но председатель Центризбиркома Виктор Гончар смог расшевелить всю активную часть демократических сил. Власть испугалась напористости Виктора Гончара. Свидетельст¬вом слабости Лукашенко являет¬ся его отказ от проведения выбо¬ров, что давало ему значительный шанс на восстановление легитимности. В номенклатуре начались сомнения в крепости власти.  И тогда было решено сделать сигнал устрашения Виктору Гончару.
Днем его похитили спецслужбы и доставили  в суд, где в зарытом режиме осудили на семь суток ареста. Виктор Гончар объявил сухую голодовку. По пути…