Сделал вот так:
std::pair<T,U> registrationRequest = std::make_pair<T, U>(T t(), U u());
Теперь пишет:
error C2039: "ClientPayload": не является членом "Utility".
Хотя у меня есть #include <Utility.Static/ClientPayload.hpp>, в котором есть неймспейс Utility и там есть класс ClientPayload.