ПФР не должен принадлежать государству, так было до 1995г. Всем хватало. На пенсии жили семьями(зарплаты не выплачивались) на 1-у жили трое. Закон пенсионном обеспечении является государство образующим законом. И изменяться может только при помощи референдума. Так что приказ Ельцына юридически не законен.
1995г. Ельцын присоединил ПФ к государству, распределение:(назначение платежа, в платежном поручении) 1.местный бюджет- откуда выплата пенсий, 2.областной, не понятно для чего существует областной пенсионный фонд и куда распределяет средства. 3.федеральный-(Оксана Дмитриева) 40%возврат в местный, 60% погашение ГКО. Если все подсчитать, пенсионер должен получать в три раза больше.