клиентов никто не заставляет. Они вольны выбирать РН. Они исходят от возможностей и цены. Если бы их не устраивала такая недоГПО, то они бы не выбирали Фалкон 9, сказали бы - давайте нам честную ГПО.
Можно сделать спутник массой 2т и запросить его вывод на ГСО Можно сделать 5-6т с расчетом на гпо1800, можно зафигачить 7т и дать спутнику добирать 2100 например. Ибо так диктуют возмодности современных РН и их ценник.
SXM - скорее всего, с хорошим запасом топлива, у них расчёт на 15 лет. Топлива там значительно больше, чем нужно для 15 лет. А держать дольше 15 лет - показывает практика - что нет смысла. Поэтому экономят на пуске на Ф9, и недоГПО - их устраивает