Я до сих пор логику пытаюсь понять)) вернуть имя ключа из счетчика столько раз, сколько значение по этому ключу?
да. это нужно для алгоритма сортировки подсчётом. типа за один проход нужно составить словарь, в котором будем хранить кол-во вхождений каждого числа в списке, а потом просто вернуть список из нужного количества каждого числа