Хороший вопрос, самому помню надо было. Емшо делают по сути в любой организации государственной, например, когда налоговый номер получаешь, они получают для тебя этот номер. В институт поступаешь, они сделают и дальше уже все свои процессы.
Это, если нет карты ВНЖ, например. Не знаю можно ли это сделать удаленно, но, думаю, да.