ну так если представить сфер. гос-во в вакууме, то гос-во - партнер народа, вопрос гнилья наверху заключается (в бо́льшей степени) в глупости населения, а это уже их проблемы, раз их устраивает отношение гос-ва к ним, то никто ничего не будет менять, логично же