По разному. Часто закупки добавляют минимальные требования по уровню партнёра и/или его сертификатам, чтобы защититься от совсем "рога и копыта" в лице какого -нибуть ИП, который сначала выигрывает конкурс, а потом пытается взять на субподряд кого нибуть из нормальных партнеров за бОльшие деньги. А если закупки не согласны повышать ценник, то тендер надо будет сначала отменять, потом запускать новый, а это может быть месяцы. А нужно, как обычно вчера. Я уже не говорю про случай, когда в конкурсе есть работы. И там совсем страшно.