Самый обычный сервис, какой-нибудь UrlGenerator, синглтон которого хранится в DI контейнере
Мне кажется это была шутка от Дмитрия :)
Вопрос в том, кто должен например генерировать url с помощью UrlGenerator'а естественно.
Иногда только контроллер знает куда дальше перейти, иногда только вьюшка знает куда должна вести ссылка, а иногда это знает только бизнес логика. Иногда пишут что "это" плохо, а "это" должно быть "там то", мне кажется что я совсем не умею программировать...