Как это без координат?
Там же есть поле "Кадастровый номер"
У нас например в пригороде Владимира есть коттеджный посёлок на 500 домов (участков). В НЯК было 500 номеров с привязкой к КП. Год назад администрация Владимира постановила сделать там улицы и номера домов (в среднем по 25 номеров, 20 улиц). В ПКК информация спустя год так и не обновлена на 90% (лишь 10% обновили ПКК, это воля владельцев домов). Чтобы обновить адрес в ПКК, владелец сам должен этого захотеть и заплатить около 10000 р.