A
Уже есть запрет на не санкционированные полёты. Да, можно государственным и муниципальным организациям, но по заранее обозначенному маршруту. И с предварительным оповещением населения/владельцев участков.
Проблема в том, что нас всех, россиян, оповещают как бы по закону, но не теми средствами связи, которые нам удобны. То есть СМС или письмо на электронку не прилетит за 2-24 часа ранее. И если сосед мой на своём (закрытом) участке устроил закрытое пати нудистов, то он не защищён будет ранним оповещением о санкционированной съёмке квадрокоптером муниципальной/федеральной/городской организацией. Но если я решу пронести свой личный квадрокоптер вдоль участка, даже по дороге, но на высоте позволяющей снимать поверх забора, то это уже грозит привлечением к ответсвенности перед законом.