Ну на каждом доме установлен управляемый "магистранильный свич/роутер", который управляется удаленно и он определяет, какой маршрут упал, а какой рабочий
Вот я понимаю так, на город есть большой узел, из которого подключаться много коммутаторов, которые выступают в роли агрегации для коммутаторов доступа. У коммутаторы агрегации и коммутаторы доступа и основной узел должен быть закольцован.