По логике Вы абсолютно правы. Но буквально на днях смотрел вебинар по рассмотрению 1-х частей на ЭП, так вот со ссылкой на какие-то письма лектор доказывала, что работы с использованием товара попадают под нацрежим
По специфике сталкиваемся с 878, есть порядка 5 решений разных УФАС, где работы попадают под действие 878 если используемый в работах товар - оборудование в реестре минпрома.