Поднять до НМЦК можно только товары, работы нельзя.
Я поэтому и усомнился в правомерности действий заказчика, т.к. один единственный раз столкнулись с этим.
Сам заказчик объяснил это так, т.к. изначально финансирование было в размере 1 млн, то с учётом допработ можно закрыть контракт на 1 млн.