Нельзя увеличить то,что не было предусмотрено ТЗ. Даже если заключите соглашение, есть риск,что оплату не пропустят, а если и оплата пройдет, то при проверке могут признать недействительным соглашение и обязать вас вернуть денежные средства. Оформляйте бордюр и работы по его установке отдельным контрактом с ЕП по правилам п.4 ч.1 ст. 93.