Пишите одним сообщением-это раз, два-для работы в роли заказчика в соответствии с 223-ФЗ подойдет любая электронная подпись с соответствующими правами, выданная аккредитованным удостоверяющим центром.
Изучите пожалуйста внимательно, кто имеет право работать в рамках 223-фз, а также последние изменения в порядке получения электронной подписи, работаю в рамаха 223-фз