Есть и другой подход, на мой взгляд более правильный. Когда 126н и 617 применяются последовательно, а не параллельно. Т.е. если 617 не сработало - то дальше применяется только 126н, где для подтверждения страны достаточно только декларации. И заявки, не содержащие выписок не признаются иностранными, т.к. 617 не сработал.
При ином подходе, связка 126н+617 будет работать только в одном случае, когда среди заявок есть только 1 с выпиской. Во всех остальных 126н никогда не сработает в этой связке.