В начале марта Белый дом представил промежуточную стратегию США по национальной безопасности. Документ «
Временные указания по стратегии национальной безопасности» распространен от имени президента Джо Байдена и предназначен для отвечающих за обеспечение национальной безопасности государственных структур.
Группа экспертов высокого уровня под председательством академика Андрея Кокошина провели обсуждение данного документа на совместной дискуссии РСМД и Центра перспективных исследований национальной безопасности России НИУ ВШЭ.
В обсуждении приняли участие гендиректор РСМД Андрей Кортунов, сенаторы Владимир Лукин и Фарит Мухаметшин, академик Сергей Рогов, генералы Евгений Бужинский, Виктор Есин, Игорь Шеремет, такие эксперты и ученые, как Владимир Бартенев, Александр Бартош, Василий Веселов, Василий Кашин, Алексей Лисс, Ольга Нарышкина, Александр Савельев. В обсуждении этой темы также приняли участие представители аппарата Совета безопасности РФ, Министерства обороны РФ (Генштаба ВС РФ), Управления Президента РФ по внешней политике, МИД РФ.
Подробный отчет о дискуссии опубликован на сайте РСМД
https://russiancouncil.ru/news/v-niu-vshe-obsudili-vremennye-ukazaniya-po-strategii-natsionalnoy-bezopasnosti-prezidenta-ssha-dzh-b/Некоторые тезисы:
— Отмечена высокая степень идеологизированности документа, определенный возврат к фразеологии «либерального глобализма».
— Ожидания китайских экспертов того, что антикитайская риторика новой администрации станет менее жесткой, чем при предыдущей администрации, не оправдались. Судя по всему, в американской стратегии противостояния Пекину появились элементы необратимости.
— Американо-китайская конкуренция в сфере высоких технологий способна стать более важным и более долгосрочным направлением противостояния Вашингтона и Пекина, чем традиционные торговые войны.
— Установки «Временных указаний» — это серьезная попытка консолидировать союзников США против Китая
— Россия упоминается в документе существенно реже Китая и, главным образом, в «китайском контексте» — т.е. как дополнительный ресурс, на который Пекин может опереться в проведении своей антиамериканской стратегии.
— Деятельность администрации в Африке и даже на Ближнем Востоке будет сроиться «по остаточному принципу» и в целом оставаться в русле установок предыдущей администрации.
— Обращает на себя внимание в этом документе Байдена тезис о прекращении «вечных войн», которые вели и ведут США.
— Впервые в американском официальном документе высшего уровня присутствует понятие «серая зона», где будет разворачиваться едва ли не основное противоборство США прежде всего с Китаем и Россией. Противоборство в «серой зоне» предполагает активное использование информационно-пропагандистских, экономических, политико-дипломатических и других средств до порога прямого применения военной силы.
— У администрации Байдена, судя по всему, пока нет внятных и проработанных подходов к таким острым вопросам нераспространения как корейская и иранская ядерные проблемы. «Окно возможностей» для оперативного возвращения США в СВПД быстро закрывается, и с каждым проходящим месяцем такое возвращение становится все более проблематичным.
— Эксперты отметили присутствие во «Временных установках» Байдена понятия «стратегической стабильности», скорее всего в ее классической интерпретации. Российско-американские консультации по вопросам стратегической стабильности имеют больше перспектив при Байдене, чем они имели при Трампе.
