Развели тут дискуссию :) Все просто - если нужно делить отчетом с коллегами, нарезать права доступа, RLS, встраивать в тимс, шарепоинт и т.д. - у каждого должны быть лицензии Pro/PPU или Premium (только в этом случае тем, кому «просто спросить» лицензии не нужны). Касательно стоимости - 9 500 на пользователя в год. Если это дорого, тогда либо пользователям Power BI нафиг не нужен (раз в день посмотреть цифры, например), либо нужно что-то делать с таким бизнесом.