Это мне про мой впн твердят, которого я еще не организовал. Когда я пишу про Л2 или Л3 впн - это от грамотности, потому что я в операторе связи работал и эти каналы клиентам организовывал. И знаю, как это делается изнутри. Простейшим Л2 впн-ом является 802.1q влан. И так далее, влпоть до разных видов Л2 через МПЛС. Так что не надо тут про впн. Впн в плане того, как устроено внутри у провайдера может влиять (теоретически), на то, признать ли услугу как публичную или нет.
Об этом и речь - вам пишут одно, а вы всё на впн переводите :) Только он здесь никакой роли не играет.