Давайте на проблему посмотрим шире.
Сейчас в России тысячи перекрёстков не оборудованы даже освещением, не говоря уж о светофорах с удалённым доступом. И на этих перекрёстках регулярно гибнут люди. Не оборудуют эти перекрёстки, так как нет денег.
Если сейчас криво выставить требования и ввести наложенные СКЗИ в обязаловку, то можно забыть об увеличении числа светофоров. Все деньги уйдут на модернизацию существующих.
Для защиты нужно искать другие пути, более адекватные по стоимости и эффективности. Например софтовые варианты или встроенная криптография из коробки (на перспективу).
А возможно, забыть вообще о цифровизации данной сферы, как экономически неоправданной.