Опубликованная статистика региональных бюджетов по состоянию на 1 марта демонстрирует «пейзаж перед бурей», когда регионов еще не коснулись последствия эпидемии и карантина, но где уже начало сказываться падение котировок на нефть и цветные металлы, в том числе из-за обвала на китайском рынке.
Статистика показала слабый рост региональных доходов на 4% (в сравнении с январем-февралем 2019 года), обусловленный возросшим на 21,5% объемом федеральных трансфертов, в т.ч. кратным увеличением субсидий, направленных главным образом на нацпроекты. Но это свидетельствует о росте зависимости регионов от федеральной помощи, а их собственные возможности сокращаются. Собственные региональные доходы (без трансфертов) стагнируют (номинальный рост на 0,8%). При этом наблюдается провал с поступлениями от налога на прибыль (сокращение на 15%), а рост поступлений от подоходного налога (почти на 7%) не спасает.
В регионах растут проблемы у крупных бюджетообразующих предприятий. Самое ощутимое сокращение бюджетных доходов произошло в Хакасии (на 30%) и Кемеровской области (на 20%), что явилось прямым следствием падения доходов от налога на прибыль. В Кузбассе сокращается объем добычи угля, что сказалось на деятельности угольных компаний. А для расположенных в Хакасии предприятий «Русала» критическим стало снижение цены на алюминий, начавшееся в конце января. Стоит ожидать дальнейшего сокращения доходов Хакасии ввиду того, что в начале апреля стоимость алюминия достигла отметки 2016 года.
Зато важным трендом в преддверии эпидемии стал рост объема средств, направляемых регионами в сферу здравоохранения — на 40%. Мартовская статистика обещает еще больший взлет. Расходы на образование и социальную политику, однако, росли гораздо скромнее, на 6% и 8% соответственно. Зато регионы, в т.ч. по линии нацпроектов потратили немалые суммы на дороги (рост на 31%) и ЖКХ (рост на 23%).
Однако наращивание расходов в условиях отсутствия роста собственных доходов обернулось уже в регионах бюджетным дефицитом. Учитывая нарастающие проблемы с доходами, регионы будут вынуждены вести себя скромнее и урезать те расходы, которые окажутся неподъемными, что может коснуться и социальной сферы.