Новые данные о госдолге регионов, публикуемые Минфином, показывают интенсивную динамику объема и структуры долга за ноябрь. В результате регионы под конец года вернули федеральному центру бюджетные задолженности, накопленные за год.
За ноябрь регионы сократили 18,2% долга перед федеральным центром. Наилучшую динамику снижения задолженности по бюджетным кредитам, выданным центром, показали Московская область (минус 69,9%), Бурятия (64,4%), Тува (54,8%) и Иркутская область (53,4%). Сокращение на уровне 40-48% произошло в Республике Коми, Псковской, Тамбовской, Свердловской, Мурманской, Ростовской областях и Пермском крае.
Однако для того, чтобы в ноябре отдать правительству 196 млрд рублей бюджетных кредитов, регионам пришлось взять кредиты от кредитных организаций в объеме 103 млрд рублей, а также они выпустили ценные бумаги еще на 58,1 млрд рублей. Поэтому за ноябрь Иркутская область увеличила объемы своих банковских кредитов в 4,2 раза, а Краснодарский край – в 2 раза. Банковские долги Бурятии, Якутии, Хакасии, Адыгеи, Ярославской области выросли в 1,6-1,7 раз, а Московской, Магаданской и Кировской областей – на 150-156%. Что касается обязательств регионов по ценным бумагам, то в ноябре они возросли в 2,4 раза в Омской области, а на 28-36% - в Московской, Ульяновской, Нижегородской и Свердловской областях.
В результате всех манипуляций общий объем госдолга в ноябре все же снизился на 1,7% по сравнению с прошлым месяцем. Наибольших успехов в освобождении от долгов непосредственно в ноябре добились Ненецкий АО (минус 48,8%), Ингушетия (39%), Курская и Воронежская области (33,2% и 31,1% соответственно).
Годовые тенденции по прошествии ноября существенно преобразились. Сам общий объем госдолга изменился не очень сильно, в отличие от его структуры. По состоянию на 1 декабря суммарный объем задолженности оказался все-таки на 14% больше, чем в тот же день в прошлом году. Однако теперь этот рост обеспечивается не очередными долгами перед федеральным центром, а новыми банковскими кредитами и обязательствами по ценным бумагам.
Лидируют по наращиванию общего объема задолженности в годовом измерении весьма крупные регионы, которым сейчас явно не хватает средств, - Санкт-Петербург (рост в 2,8 раза), Пермский край (почти в 2 раза), Иркутская область (на 79,3%), Свердловская и Московская области (на 62-64%), а также Архангельская область (на 55,6%). Напротив, серьезное снижение долга происходит в Кабардино-Балкарии и Ненецком АО (на 22-25%), в Воронежской и Ивановской областях (на 31-33%).
При этом задолженность по бюджетным кредитам за год снизилась на 0,6%. Теперь ни в одном регионе сумма долга перед центром не превышает прошлогоднего объема, а у 12 регионов она оказалась ниже. Напротив, объем банковских кредитов за год возрос на 27%. В 3-3,5 раза он увеличился в Новосибирской области, Краснодарском крае и Карелии; в 2,3-2,6 раз – в Хакасии, Архангельской и Тамбовской областях; в 1,5-1,9 раз – в Удмуртии, Мурманской области и Подмосковье. Выпуск ценных бумаг тоже стал очень популярным: за год обязательства регионов по ценным бумагам возросли на 31,2%.
В итоге наибольший объем госдолга сейчас характеризует Московскую область (201,6 млрд рублей), Краснодарский край (104,8 млрд рублей), Свердловскую область (97,2 млрд рублей) и Татарстан (96,3 млрд рублей). А самую тяжелую долговую нагрузку, учитывая объемы бюджетов, продолжают испытывать Мордовия, Удмуртия, Хакасия, Томская и Ярославская области.
Сегодня регионы, как никогда, нуждаются в дополнительных финансовых средствах. И статистика госдолга за ноябрь показывает, что регионы не в состоянии сокращать долги в целом, но вынуждены отдавать их центру, беря взамен кредиты в банках. В конечном итоге финансовое положение регионов к лучшему уж точно не меняется.
