Идеальный - сменить мэра на адекватного.
Реалистичный - биться головой в стены, продавливая изменения.
Есть несколько персонажей, лично немало сделавших для того, чтоб ОТ был лучше. Дмитрий Грубый и Александр Егоров, например. Не без недостатков люди, но прилагают усилия, чтоб было лучше.