Да, наказывать надо очень жёстко. Однако мы тут спорим о важности соблюдения правил? В текущем положении велосипедист не спешился — "он злостный нарушитель!", А почти 100% водителей превышающих скорость и нарушающих правила парковки — «ничего страшного, это другое!»