40 рублей - это Московский тариф, т.е. можно проехать от Волоколамской до Остафьево по московскому тарифу за 40 рублей. А Щукинская - Павшино, это 1 зона ЦППК - 26р
Это да, кривая система. Логику там искать не стоит. Например, Красногорская - Гражданская стоит 26р, а это практически 20 км. Поэтому всегда смотрите каждый отдельный случай