почему простые пользователи карты должны принимать во внимание и вообще знать, что где-то там в других странах принято нумеровать этажи начиная с нулевого
Два вопроса:
1. Пользователи карты или мапперы?
2. Пользователи/мапперы, использующие/рисующие данные на территории Беларуси, или для мира?