Если построить церковь, то получится building=church
Если из церкви сделать жилой дом, то получится building=church + building:use=residental
Если построить детский сад, то получится building=kindergarten
Если отдать его под отель, то получится building=kindergarten + building:use=hotel
Вики
говорит:
The most basic use is building=yes, but the value may be used
to classify the type of building. Note that it may be not the same as the building's current use (tagged using building:use=*). For example, a hospital building that is abandoned or repurposed to be a marketplace is still a building=hospital, and to mark active hospitals amenity=hospital is used.