Зачем нужен тег segregated: yes/no и почему JOSM так настойчиво его часто требует указывать?
это указание на то, есть ли разделение потоков пешеходов и велосипедов на дорожке?
Да. Добавлять в случае, если на дорожку нанесена разделительная сплошная.
Точнее,если она есть, то
segregated=yes
если нет, то
segregated=no