В этом споре много наших полегло))) Вообще, по идее это касается резидентов России. Но, как говорят, есть случаи, когда и не резидентов ловили и штрафовали, поэтому принимайте решение сами.
насколько я знаю, если у гражданина РФ есть ВНЖ другой страны или, внезапно, второе гражданство, то об этом надо уведомить органы в России, иначе - штраф