Покопался еще, оказалось, что всё хуже) у них сломались айдишники и перестали быть уникальными.
Такие накладки ДТП возникают в местах, где есть ДТП с неуникальными id. Например, есть 220461384, он одновременно есть у ДТП в Уфе в апреле 2020 и у ДТП в Спб в октябре 2019. Если вы откроете таблички на стат гибдд, то они будут и там, и там встречаться.