я говорю о стартапах, где нет сотни ожиревших и ленивых админов)
Мой опыт говорит как раз о том, что именно в стартапах инженеры как кони пашут и им нет возможности запереться в кабинете на недельку и все хорошенько обдумать и написать манифест/Yaml/terraform.
В крупных организациях (которые я знаю) уже внедрены некоторые основы ITIL и процедуры, в частности, запрос на изменения. И у инженеров времени по более, чтобы помимо основной работы сделать улучшение.
Более подробно написано на Хабре в статье "Почему инженеру не стоит работать в стартапах".