Нацпроект по борьбе с бедностью – замкнутый круг?
Согласно мониторингу
Счётной палаты, уровень бедности во втором квартале 2020 г. вырос на 1 п.п. по сравнению с уровнем первого квартала и составил 13,5%, что создаёт риск недостижения национальной цели по снижению бедности в два раза к 2030 г. В документе говорится, что в связи с этим основной задачей должен стать не возврат к докризисным показателям уровня бедности, а выход на траекторию уверенного снижения. Счётная палата отмечает, что при сохранении благоприятных тенденций в экономике доля бедного населения по итогам года, вероятно, останется в пределах 13-13,5%.
13% бедных – это вроде бы не так много. Кто же в России относится к среднему классу? Согласно «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» (
ст. VIII. Основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 г., п. 6.: Динамика доходов населения), к среднему классу относятся лица со среднедушевым доходом свыше 6 прожиточных минимумов, а также лица, имеющие автомобиль, банковские сбережения и возможность регулярного отдыха за границей. Если отталкиваться от прожиточного минимума в сумме 12130 руб., то получается, что среднедушевой доход должен составлять 72 780 руб. Т.е. семья из трёх человек (муж, жена, ребёнок) должна получать 218 340 руб., а семья с двумя детьми – 291 120 руб. Согласно «Концепции» к концу 2020 г. доля среднего класса должна была составить 52-55% населения.
Между тем, средняя зарплата по регионам составляет: Курская обл. – 32 357 руб.; Тульская обл. – 38 936 руб.; Иркутская обл. – 48 763 руб.; Ростовская обл. – 30 653 руб.; Ставропольский край – 26 936 руб.; Забайкальский край – 43 460 руб.; Приморский край – 41 710 руб.; Архангельская обл. – 48 355 руб. Значительная часть населения регионов этой зарплаты не получает.
Средняя зарплата по РФ (с учётом Москвы) – 62 239 руб.
Средний размер пенсий на 2021 г. определён Минтрудом в сумме 17 443 руб. Т.е. даже если пользоваться официальными данными, можно сделать вывод – среднего класса в России просто не существует.
Не лучше дела обстоят и с другими нацпроектами. Так по данным
Счётной палаты, национальный проект «Здравоохранение» не выполнен на 40% – из 15 контрольных показателей выполнено 6. Канал
«Елена Панина» справедливо пишет по этому поводу:
«Не случайно не выполнены и майские указы президента, теперь срываются нацпроекты. Проблема вполне проявилась, и тянуть с её решением означат ставить под угрозу достижение стратегических целей развития государства. Пора разработать адаптированный к реалиям смешанной экономики инструментарий выполнения целевых комплексных программ. Иначе эта сфера так и останется неуправляемой чёрной дырой, в которой исчезают бюджетные деньги, а виноватыми в лучшем случае остаются стрелочники».
Почему это происходит? Нацпроекты ходят по замкнутому кругу. Для того чтобы из него выйти, нужна структурная перестройка экономики. Нужна новая
индустриализация, которая в перспективе обеспечит новые рабочие места, рост доходов и налоговых поступлений в бюджет. Нужно госрегулирование основных отраслей промышленности: ОПК, сырьевой, машиностроения. Нужен пакет мер в
интересах малого и среднего бизнеса – государство должно начать действовать в его интересах, а не ублажать олигархов, которые раздумывают выгодно или нет им вести свой бизнес в России.
В противном случае нацпроекты так и останутся набором благих пожеланий, а рост бедности будет продолжаться. Но страшно не только это. Вместе с ростом бедности будет расти и недовольство властью. Впрочем, элита может продолжать жить в своём мире, считая, что народ всем доволен, страна прекрасно развивается, а воду мутят отдельные ущербные личности. Так уже было в нашей истории – при Николае II. Только вот кончилось всё это 1917 годом.