Могли бы отдать и перераспределить.
Вообще адресов много незанятых. Можно было проблему нехватки отодвинуть лет на 10-20
Не хватит на 10-20 лет. Введение в оборот зарезервированных адресов добавит максимум 30-40 миллионов, но по нынешним меркам это - ничего. Интернет в Африке только начинает рост, а там - миллиард населения. Индия ещё растёт, но как раз там понимают всю важность ipv6. Так что без вариантов. Введение в оборот последних запасов отсрочит конец не на 10-20 лет, а максимум на 5.