хм а что значит "обязательно"? есть какие то ограничения при которых официально не возможен не экспресс?
(ну первое что приходит в голову - мож оверстей, но тогда это получается всех должно касаться, да и сейчас оверстей то у всех технический, а не по своей вине)
Значит что экспресс / не экспресс должен выбирать подающий заявление на продление. Если он подаёт заранее - за неделю, например, до окончания срока действия визы то он может отказаться от экспресса и придти через 3-5 дней. Часто такой опции не дают и насильно заставляют платить экспресс