блин, сложно, кончесно, догадываться данных которые там ворочают. Но суть в том что ему нужно формировать массивы данных в последнем foreach которые уже добавлять в финальный результат отдаваемый в json_decode.
У него же есть такая штука, но он делает ассоциативный массив, как-раз задавая ключик черерз $k