Вообще у меня вопросик (риторический, конечно): вот с закрытием баров в 17:00 понятно было - вечером народ больше накатывает и меньше соблюдает правила. Но зачем ограничивать время работы магазинов?
Выпускать должны если соблюдены требования принимающей стороны. Другое дело что ПЦР нужен также для посадки на борт потому что таковы требования авиакомпании
Украина выпускает в Нидерланды по правилам Нидерландов. Изучите их. Иногда в аэропорту надо подсказывать, правила меняются, они тоже не всегда успевают. Но выясняют на месте. Для студентов вакцинация не обязательна, тестов достаточно.