Я тоже не очень этого понимаю, прямо скажем. Но думаю, что связано с определённым количеством людей, которые могут заниматься в манеже одновременно. С бассейном у нас была та же проблема летом: можно строго два человека на дорожку, поэтому пропускная способность бассейна снизилась. Результат - waiting list
А ещё вполне вероятно, что некоторые конюшни не стали платить за лицензию на обучение верховой езде (тут этот процесс регулируется намного строже и лицензия стоит недешево), соответственно, из закрытых школ люди могли перейти заниматься в другие конюшни