Но вообще это переход куда-то не туда.
Не пониманию, чем тебе не нравится оценка насколько человек хорошо знает и умеет применять язык в жизни. Для целей, которые ставят перед собой составители подобных шкал, это абсолютно адекватная оценка - оценить, давать ли тебе гражданство, сможешь ли ты получать образование на этом языке, работать разную работу. Потому что обычно когда люди системо учат язык, они собираются/уже применяют его для жизни, т.е. коммуникации с людьми (иногда через промежуточные носители типа книг, статей, стихов).