Если вы дебилы, и при постройке не выработали правил эксплуатации, то да
Это когда мы застраивали город с 0 - то да.
А если делить нынешенее?
Если застраивали город с 0 - то мы можем всё выбрать при застройке и нам не надо для этого согласия всех сособственников, достаточно воли застройщика.