Не могу похвастаться знанием законов, просто поделилась инфой из опыта: с Blaue Karte подавая документы на NE в Мюнхене согласно того списка, что указан в http://www.muenchen.de/dienstleistungsfinder/muenchen/1080810/, никакого дополнительного документа про сдачу экзамена на знание законов или чего-либо подобного не запрашивали.