ну записывать в локалсторейдж точно не стала бы. А вариант с БД можно хорошо обыграть в админке. Типа создать подсказку - указать содержание и стейт, а в БД уже создавалась бы и подсказка и на каждого юзера в другой таблице связь: пользователь, подсказка, статус. Подсказки таким образом можно будет и редактировать (при редактировании статус просмотра будет обнуляться) и удалять
Допустим мы записали подсказки в табличку
Потом ты предлагаешь установить связь между всеми пользователями и всеми подсказками в табличке, я правильно тебя понял?