У всех страниц раздела CMS есть только один контроллер который отвечает за все страницы. То-есть у каждой страниц нет своего контроллера, они шарят один общий.
А тот код со скриншота, лишь дополняет контроллер для конкретной страницы.
Задач контроллера они не выполняют, они лишь нужны чтобы как-то «дописать» своими методами общий контроллер