AM
Догадка: а хост, на который пришла задача удаления диска, и хост, который создал диск изначально, один и тот же? По умолчанию, если не настраивать общий идентификатор для хостов, идёт привязка к ip адресу либо хостнейму ноды, и эти сведения заносится в базу. Если нода-создатель в дауне, cinder не выполнит удаление...